Friday, 21 April 2017

令人詬病的457工作簽證將被新的簽證取代

令人詬病的457工作簽證將被新的簽證取代
日前Turnball的一段聲明將廢除457,其聲明影片再被轉到臉書及各大社群部落格後,一遍哀鴻遍野。許多人擔心未來的工作移民夢碎,本篇文章蒐集從昨天到今天的澳洲傳媒以及移民局研究報告。分析了以下幾個重點。第一、甚麼是457? 第二、誰有資格申請457?第三、457簽證現狀。第四、Turnball政府廢除了甚麼?


甚麼是457?
457 是掛在商業簽證底下的移民類別,申請人要在澳洲合法工作,必須以雇主擔保的身分申請。此簽證可以讓申請人的親屬可以以依親的方式一起在澳洲生活。讓許多人海外移工趨之若鶩的是,457除了工作擔保之外,可以在不久的未來取得澳洲的永久居留權。


誰有資格申請457?
19968月聯邦政府為緩解勞動人力的不足,引進457工作簽證,為吸引海外的移工到澳洲工作。而該簽證的擔保工作類別,俗稱:短期技術移民類別 (Short-term Skilled Occupation List) 。專業類別羅列的擔保項目,從外科醫生到木工、機械操作,橫跨澳洲所有產業類別。而去年的申請類別前三大為,食品產業(包括:服務業、廚師以及食品相關職業)、醫療相關與社工(專科醫師、社會工作等)、科學與科技相關等專業。據統計,從1996年開放至今,共有超過130萬海外移工曾經持有該簽證,或透過該工作簽證而取得永久居留權留在澳洲。


457簽證現狀
據統計目前有95,758海外移工及依親者持457簽證在澳工作。而2016年會計年度,移民局共簽發了45,400張,相較於前一年下滑了11%2013年在野黨魁Bill Shorten時任勞動部長時,曾對457簽證作大動作的改革。包括:雇主再聘僱457海外移工前,要對該地的勞動市場做市調,確保在地的勞動者無法勝任下,才可聘僱。對本籍及外籍移工在職中的訓練過程的相對百分等比。雇主必須再三確保,聘用外籍移工並不會對本地勞動者的權益受損。


(圖表來源:整理自移民局歷年報告)


457工作簽證申請者三個主要的國籍為印度、英國及中國(不含香港特別行政區)。以下為前15各主要的457申請者國籍。作者查了移民局所公告的從2009年至今,歷年來所有457簽證申請人原始國籍,台灣從未列在前15國家中。換句話說,即使有台灣人持有457工作簽證,該年度的簽證持有人數也在百人之下。


2015-16年前15457工作簽證持有者國籍
國籍
2015-16申請人數
1
印度
11,270
2
英國
7,800
3
中國(不含香港特別行政區)
2,850
4
菲律賓
2,360
5
美國
2,510
6
愛爾蘭
1,990
7
法國
1,210
8
義大利
1,330
9
日本
880
10
南韓
890
11
南非
660
12
加拿大
1,040
13
尼泊爾
650
14
德國
840
15
馬來西亞
720
其他
8,420
(圖表來源:整理自移民局2015-16457簽證年度報告)


Turnball政府廢除了甚麼?


引進短期海外移工工作簽證,顧名思義目的是為了紓困勞動力的不足。但是,相對的本地人的就業市場,會不會因為大量的移工進入而受到壓縮? 要如何取得勞動市場的平衡,降低失業人口的同時,卻又可以彌補勞動市場的缺口,是所有執政者最頭痛的問題。但在討論巨觀的就業經濟市場的同時,457移工簽證最令人詬病的問題是,移工剝削的問題。資本家一方面打著『工作,留給澳洲人』保障當地勞動市場的名義,另一方面,卻又以相對廉價成本計量的勞動移工,來換取同等的勞動力。以457工作簽證來說,所有申請者必須以雇主擔保的名義來申請,在這個窄化的擔保前提下,雇主可以對移工為所欲為。包括:同工不同酬、無理解雇、工作歧視、甚至還有恐嚇提前結束擔保,驅逐出境等名義惡意解雇的情事。


Turnbull 政府昨天所提出的廢除457簽證,並設立新的簽證類別,除了解決勞動市場的窘境外,也是為了處理移工剝削的問題。到底執政黨所提出的廢除457簽證依據何在? 在勞工黨工黨執政時,先後兩次對臨時工作簽證進行全面的檢討。而聯盟黨上台後,則只是委託John Azarius博士就457簽證進行調查。而昨天的廢除457的主要依據,就是所參照的是John Azarius2014年所作的33項改革建議報告書。


備受爭議的是,在該報告建議書的內容中,Azarius除了大量引用來自經濟合作發展組織的資料外,所引述的澳洲數據資料更是絕大部分來自少數雇主。另外,建議報告書並未顧及到用獨立專門的勞動市場研究,來反映勞動市場實際現況的問題。所謂勞動市場檢測模式(labour market testing model),應該是要以獨立部門研究的方式,以年度計畫定期做勞動經濟市場報告,包括:分析產業與勞動的落差,建議政府引進哪一類的產業工作。以英國為例,英國就有獨立的經濟勞動市場研究組織,這些專家學者除了是各產業研究的菁英學者外,更是獨立組織,所提供的佐證資料更是龐大與精細。
而所謂的廢除457有幾項要點:


  • 該項改革是為了把工作留給澳洲人
  • 廢除其中216457簽證工作類別
  • 現有的簽證持有人將不受影響
  • 將引進兩大類別簽證(短期兩年移工簽證以及四年的專業產業類別簽證)來取代現有457簽證
  • Turnbull立場,許多海外移工把四年的457簽證當作移民澳洲的跳板。而新設立的簽證將關注在缺乏短期移工的產業類別上,把關所有的短期移工,以兩年為限,未來不在有以短期移工簽證移民澳洲的疑慮
  • 新的短期技術簽證計畫會更嚴謹,包括在產業類別上、申請人的工作經歷、英文能力,最重要的是,雇主在對海外徵才前,必須要確保在國內找不到相關人才。
移民局公告內容,請參照以下連結
許多反對廢除者認為,在過去許多產業確實對專業勞動力求才若渴,而專業人才的引進對澳洲經濟以及創新科技有相對的正面影響。商業局一直以來對於海外移工政策與計劃都是正向支持的,他們表示,確實有許多產業有勞動缺乏的問題,但斷然的關閉移民大門對於澳洲經濟是有危險的。


但實際上,457簽證現存很多問題。特別是在專業的產業類別中。以IT為例,IT專業聯合會就曾指出457的病端問題,即使聯邦政府的資料顯示過去10年內,457簽發人數只上升2%,但其中IT產業類別的簽發人數就超過136%的成長率。澳洲經融評論也報導過移工簽證的弊端,在新南威爾斯州發現,一大票的大陸移工被騙來澳洲當電工及焊接工,工作了好幾個月卻沒拿到半毛錢,被迫擠在10幾個人的宿舍裡,一天只領$15元的伙食費。就連台灣的甲統企業在全球有超過4000名員工,在澳州是有登記立案的企業,卻被爆積欠其菲律賓及中國籍的工人薪資六個月,高達$873,000澳幣。




參考資料來源:


責任編輯:Sherry Huang



Thursday, 20 April 2017

中文解說Record My Hours APP使用操作

中文解說圖/文:Es Lin

感謝NUW(伯斯區)的 Es Lin為大家一步一步的用中文說明Record My Hours APP的使用操作。
Record My Hours APP是由澳洲公平工作署(Fair Work Ombudsman) 推出,翻譯成12種語言,讓背包客們可以毫無障礙地使用這個APP紀錄工時。

紀錄工時確認薪資是很重要的,尤其打工度假不時會遇到沒有固定班表,或是雇主不提供班表留存的情形,這個時候Record My Hours APP是你必備的好工具,若發生勞資爭議時是證據的來源之一喔!

本文詳細圖文說明,一步一步教會你操作Record My Hours APP。

















Thursday, 23 February 2017

FWC今天裁定,周末假日與國定假日加班費將被刪減!

FWC今天裁定,周末假日與國定假日加班費將被刪減。
  • 勞動者依然會有加班津貼費用,但是加成數將會銳減
  • 零售業者表示,這項裁定意味著他們可以延長營業時間
  • 勞團表示,此裁決將造成低薪階級入不敷出
ACTU( 澳洲聯合工會 )表示,這個裁決意味著近五十萬名勞工,特別是澳洲國內最底層的工作者,每年年收將會短缺澳幣$6000以上。FWC ( 公平工作公署 )表示,這項決定將會提高澳洲國內的服務業營收,並且讓業主可以延長國定假日的營業時間。但他們也承認此項裁定,將會影響工人的生計。
FWC的部長 Iain Ross 說「很多的這些工人的周薪,剛好就打平所有的周支出」。對於全職或半兼職服務業勞動者而言,此項裁定,周日的薪資將會從 175% 減到 150% 。以零售業來說,周日的薪資將會從200% 減到 150%。
週日加班費減薪
Full and part time( 全職與兼職)Casual(非典型聘僱)
零售業200%->150%200%->175%
飯店服務業175%->150%不調動
速食業150%->125%175%->150%
藥妝業200%->150%200%->175%
以速食業員工來說,全職或兼職的週日薪資,以第一階 (Level 1) 來說,加班費將會從150%砍到125%。
FWC的部長 Iain Ross:『周日加班費裁定的微調,對於勞動者而言會造成無可避免地壓力,特別是對周日工作的人。』『我們在討論後所得到的結論是,雇主可以與員工做過渡期的約定。以減輕勞動者的壓力。』『而對於這些約定內容,FWC 還未有詳細的討論。』

雖然飯店服務業非典型聘僱者的加班費未被刪減,但速食及零售業的非典型勞動者的加班費用,將會被刪減。國定假日的刪減裁定將會於2017年7月1日實施。而FWC尚未決定周日加班的刪減何時會實施,但據了解可能在一年內會有動作。
零售業者:勞動者會有更多工作時數
除了周日加班費刪減外,以上三個產業的國定假日勞動加班給付也會有刪減。公平公署同時審查了周六的加班費,但決定不做任何刪減。Russell Zimmerman澳洲零售業聯合會表示,當他得知產業業主可以聘用更多勞動者時,他很是滿心期待。
『很多業主現在都沒有營業,而此項動作會讓更多業主持續經營下去』
『那些認為自己薪資會有減少的勞動者,我相信他們會發現,他們的工時可以增加』
審查委員會發現,對於在周末假日工作的勞動者而言,可能會覺得有些不便,但實際狀況並不會比過去更糟。ACTU主席Ged Kearney 說:『總理Malcolm Turnbull需要介入,否則,他在歷史上永遠會被人們加註,那個總理任內,遭遇澳洲經濟史上頭一遭對最低階工作者進行薪資減裁的人!』
Ged Kearney 並反問媒體:這是如何現實的事,當你問低薪工作者,你的年收入將會減少$6000以上?』
『這意味著甚麼,他們要如何支付房租、車貸,或者是房貸?』
『簡單來說,為了要賺更多的錢,大家必須提高工作時數?這是沒有道理的事!』
勞工動起來否決Fair Work 的裁定。反對黨大老Bill Shorten說:『FWC這項裁定對於勞動者是沉重的一拳,勞工黨將盡最大力量,要求FWC收回此項決定。』工業關係部長,Michaelia Cash則說:『 這個裁定將會使更多的失業者出來工作!很多業主會開始在周末開業,聘請更多的工人。這對失業者是一大福音!』
綠黨議員Adam Bandt 則表示:『 我很失望地看到勞團跟勞工黨已經開始他們的威嚇行動,這個裁定對於低收入戶來說是很不公平的,因為他們早已入不敷出了。』
『除了周末假日的咖啡並不會變便宜之外,年輕人也很快地會發現他們越來越繳不出房租了!』
新聞原文出處
編輯;Sherry Huang